1.“我国水表行业十三五发展规划纲要”要点
1.1 水表产业地位
水表是现代社会支撑用水计量与节水管理工作的重要产品。在用水计量与贸易结算、工农业用水过程测量与控制、智慧供水乃至智慧水务等方面正在扮演或即将扮演越来越重要的角色。
水表产品已从单一的传统机械水表向机械水表与智能水表1.0产品（即带电子装置的机械水表）共存使用阶段过渡，水费抄收与管网用水监测等工作也从人工管理逐步向智能化、信息化和系统化应用方面推进。智能水表2.0产品（即电子水表）是近期及未来一段时期的发展趋势和方向，它的高性能、长寿命、自校正、方便网络接入等特性，是物联网技术在供水系统中应用的重要环节，也是智慧水务领域必不可少的先进智能计量表计和终端。
水表应用也已从封闭满管道的饮用水计量领域拓展至非饮用水计量、热水与污水计量、明渠水计量以及工农业过程用水计量等方面，采用的技术也已涵盖到机械、电子、计算机、网络通信、传感与信号处理、流体动力学、新材料等学科。
当前，淡水资源缺乏日趋加剧。随着全球人口数量增加，人类活动领域扩大和水污染加重，水资源短缺问题将会变得更为严重，并会给社会可持续发展和人类生存造成巨大的影响。水表产业与水资源综合利用与管理密切相关，加强用水计量，创建节水型社会已成为解决我国谈水资源紧缺的根本出路。由此可见，水表产业在水务领域中的作用和地位是不容小觑的。
1.2 水表行业生存环境分析
水表行业生存环境可以从政策环境、市场环境和技术环境等方面加以分析与思考。
（1）政策环境
“十二五”期间，国家先后出台了与水表产业关联度较高的多项利好政策，涉及到水资源综合利用与保护、节水与城镇供排水、居民与工农业用水等方面，如国务院在2012 年度发布的《关于实行最严格的水资源管理制度的意见》、国家发改委和住建部在2013年发布的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》、国务院在2015年发布的《关于印发水污染防治行动计划的通知》、国家五部委在2005年发布的《中国节水技术政策大纲》以及国家正在起草的农业阶梯用水与水权交易政策等。与此同时，国家还出台了支持制造业和水务相关产业发展的政策，如继续推进城镇化工作进程、加快智慧城市及智慧水务与海绵城市建设、用互联网（工业互联网、物联网技术嫁接与改造传统制造业、推动中国制造业转型升级的“中国制造2025”以及“两化融合”（即信息化与工业化融合）等政策。
上述利好政策出台，给水表产业等传统制造业的发展提供了政策支持与保障，也为产业转型升级和服务重点转移指明了方向。
因此，水表行业应充分发挥在供排水与节水产业链上的渠道优势与先发优势，转变服务理念与经营模式，抓住政策赋予的新机遇，努力做好服务水务大产业链的新文章。
（2）市场环境
1）用户需求发生变化
“十二五”及今后一段时期，供排水用户的需求正在发生或即将发生重大变化。广大供水用户已纷纷从传统水计量与人工抄表结算方式跨入到自动抄表与数据处理的智能化、信息化、系统化应用等领域，与此同时还开展了管网大口径管道涉水参数的实时监管等工作。分析供水行业中长期发展目标可知，在不远将来，管网制水、供水过程的测量与控制、供水科学调度与管理、渗漏水监测与定位、水质检测与预警、管网地理信息系统、信息化管理和互联网（移动互联网）应用等内容也将成为用户的新需求。
面对用户多样性、复杂性、系统性及个性化新需求，行业成员企业需要积极响应，认真研究，确定发展重点，从中发现新的成长机会和新的增长点。
2）企业间竞争加剧
当前，水表企业原始“基因”正在发生改变，从创建初期以传统机械水表企业为主体的我国水表行业，其成员企业的“身份”、产品门类和品种如今都发生了很大的变化。
十余年来，行业内许多生产机械水表的成员企业，瞄准智能水表及应用系统前景，不断学习研究，强化技术创新与改造，在生产机械水表同时向智能水表及应用系统方面调整与转型；而原先以生产电子电路、嵌入式系统、通信与软件等产品的行业外某些企业，也看准水务市场和智能水表的发展机会，利用自身独特优势，改行从事智能水表电子模块生产、软件产品开发、乃至智能水表整机及水务应用系统开发等业务，参与市场竞争。在这种背景条件下，传统水表企业既要面对机械水表同行竞争，又要在智能水表及应用系统等领域面对更为强劲的竞争对手。
随着全球水表产业向我国转移以及国内水务市场需求日见旺盛，技术领先的国外水表企业以及从事水资源经营的某些海外企业，也先后通过独资、合资、兼并等形式逐步进入我国水计量及水务服务领域，直接参与国内市场竞争。
上述“新鲜血液”加入我国水表行业，对改变产业竞争格局、提升产业技术含量、加速产品结构调整与企业转型升级、更好服务于我国水计量与水务领域将会起到很好的推动与促进作用。从长远看，竞争加剧可以促进水表产业健康发展，构建良好的生态环境，提高品牌集中度。但在短期内，也会大大增加现有水表企业的竞争压力，挤压其生存空间，加快优胜劣汰进程。
3）服务模式发生改变
在供水企业需求即将发生重大变化，水计量与人工水费抄收及管理方式迈向智能化、信息化、系统化的今天，水表企业的服务模式也要作出相应的调整与改变。水表企业在向用户提供机械水表与智能水表终端产品服务的同时，应逐步改变服务模式，将工作重心转移到因用户业务转型而产生的系统层级的服务上来，有条件企业可以为用户提供整体解决方案等服务。
（3）技术环境
“十二五”期间，涉及水表及系统层级产品的相关支撑技术也已发生可喜变化，主要体现在以下几个方面。
1）水流量传感与信号处理技术趋于成熟
智能水表2.0产品的开发与应用即将步入快车道，其核心技术—水流量传感与信号处理技术也日趋成熟；以超声、电磁、射流等新一代智能水表产品为代表的水表设计与制造技术必将成为今后一段时间水表企业探索与研究的重点和关注点；高性能超声换能器、精密计时芯片以及低功耗励磁与微弱信号处理技术正在迈向成熟之路。这一切都为智能水表2.0产品成熟及推向市场打下了必要的基础。
2）无线通信及网络接入技术逐步完善
互联网时代，任何智能终端设备必须解决网络接入及数据远传等问题。全球范围内，智能水表已经从有线网络接入逐步跨越到无线网络接入阶段。无线网络接入技术日新月异，无论是短距离或长距离无线组网接入，还是公网远程无线直接接入等方式，可供水表企业选用的通信技术方案越来越多，离高可靠、低功耗、低成本无线通信目标则越来越近。
3）新器件、新材料、新技术层出不穷要实现水表产品计量性能提升、使用功能拓展以及性价比提高等目标均离不开新器件、新材料、新技术的研发与创新。近年来，高性价比电子新器件、高性能工程塑料与金属材料、高容量锂电池等产品均有长足进步与发展；水表企业新技术、新工艺、新材料、新装备的应用层出不穷；计算机仿真与优化、装配与检测自动化等应用也在融入到水表设计与制造过程中。
从发展趋势看，用水计量会从饮用水集中管网供水向工业制造与农业灌溉用水、地表与地下原水、污水排放、非饮用水和直饮水供水等领域拓展与延伸，管理方式则会从单一供排水用水计量向用水计量与过程实时测量和控制并重的方式转变，水计量器具测量安装方式也会从以封闭满管道为主要逐步渗透至非满管道和明渠等方式。
1.3 指导思想、发展目标与主要任务
十三五期间，水表行业发展规划纲要提出了指导思想、发展目标和主要任务。
1）指导思想可以概括为：要以用户为中心，以需求为导向，坚持诚信经营，坚持质量取胜，坚持以人为本，依靠创新发展，依靠科技进步，依靠精益管理，弘扬工匠精神，推动我国水表产业又好又快的健康发展。
2）发展目标可以概括为：通过五年努力，至“十三五”末，行业内企业自主创新能力增强，科技进步带动企业发展速度加快，水表行业服务国内外用户能力提高，产品技术含量和附加值提升，产品质量稳定，企业诚信经营，产业经济规模和效益明显增长。
3）主要任务可以概括为：1）提升行业创新能力与综合软实力；2）加快产品结构调整和企业转型升级步伐；3）转变经营方式，增强竞争和服务能力；4）依靠科技进步，拥有关键核心技术；5）应优先发展的新产品与新技术；6）关注新的服务领域与方式；7）提升水表产品质量。
2. 产品结构调整应关注的一些问题
2.1 基本情况
在新常态下，国家提出了“互联网+”和“中国制造2025”等战略，传统企业的需求正在发生或即将发生重大变化，供排水企业也不例外。当前很多供排水企业正在改变原有业务模式和传统做法，加快信息化与工业化融合进程，将不擅长的非核心业务剥离出去，交与有专长的企业实施和管理。
因此，水表企业必须及时做好准备，迎接新的机遇和挑战，抓住用户业务模式转型的契机，规划产品定位，配备必要资源，调整产品结构，通过自主创新、产学研合作和企业间的优势互补，使产品不断升级换代，功能不断满足用户需要。
产品结构调整要与企业转型升级同步进行。水表企业要努力学习新观念、新知识、新技术，探索深化企业管理的方法与途径，摒弃传统思维与工作模式，借鉴电子、通信、计算机软件及行业内标杆企业的成功经验与做法，实现企业转型升级的转变。
在互联网和知识经济时代，快速多变与严酷竞争也是一种新常态。 水表企业只有依靠科技进步，拥有关键核心技术，才能在竞争中立于不败之地。
2.2 掌握关键核心技术，提升自主技术创新能力
（1）加强封闭满管道水流体特性与水流量传感与信号处理技术研究，应重点掌握智能水表2.0 产品的以下关键核心技术。
1）水流量传感与信号处理技术
2）测量误差与测量不确定度分析
3）流量测量特性的计算机校正
4）长期工作稳定性评估与可靠性试验
5）在线自诊断与自修复技术
6）特大口径智能水表的非实流校正方法
7）低功耗设计与电池寿命评估技术
8）电子密钥管理
（2）采用计算机辅助设计和计算流体动力学方法，开展产品结构 设计、承压强度设计和流量测量特性设计等工作，提高水表设计质量 与效率。
（3）重视水表产品和关键零部件、元器件的性能试验、实验验证 和定量化测量与分析。
（4）采用价值工程方法设计水表产品，提高产品性价比。
（5）鼓励应用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高水表设计 与制造水平。
（6）研究智能水表及附加传感器、通信部件、执行器等在恶劣环 境中工作的适用性，研究技术解决方案。
（7）加强智能水表新型供电电源与快速充电技术的应用研究。
（8）研究与分析国内外同类先进产品与技术，拓展技术视野，提 升技术层次。
2.3 先进产品技术方面要有所进展和突破
（1）加强高性能超声水表、电磁水表、射流水表等产品的设计、 工艺、装备、测量技术与可靠性试验方法的研究与开发。
（2）加大基础研究与技术攻关力度，保证智能水表2.0产品的性 能指标和长期工作稳定性与可靠性满足用户使用的要求。
（3）开展智能水表无线通信及网络接入技术的应用与研发，应重 点关注并做好以下几方面的工作：
1）自组无线局域网（WLAN）、无线广域网（如LoRa技术）和无线蜂窝网（如NB-IoT技术）等互联网接入技术的应用与研发。
2）开展数据传输过程中的可靠性、稳定性与低功耗等重要性能的试验与研究。
3）加强数据传输的安全性研究，完善身份认证与数据加密管理。
（4）开展“互联网+智能水表”技术的综合应用与研究，应重点 关注并做好以下几方面的工作：
1）移动互联网技术在水费查询、用水统计管理、水费支付及手机近场通信（NFC）功能方面的应用。
2）管网水量（水压）实时监测及数据分析处理技术的应用。
3）以自动抄表、自动售水和数据统计处理技术等为基础的“互联网+水费营收系统”的应用。
4）互联网（移动互联网、物联网、工业互联网）与智能水表结合技术在水资源管理方面的探索与创新。
（5）有条件企业可以规划以智能终端（水表与相关传感器）、大 数据、云计算、无线数据远传、管网测控理论等技术为特征的“智能水表+管网测控与信息化+互联网应用”的研究与应用，选好试点工程，积累实践经验，为推广应用打好基础，涉及的主要内容有：
1）管网供水科学调度系统
2）管网水质主要指标在线检测系统
3）管网渗漏水监测与定位系统
4）管网与设施的地理信息与全球定位系统（GIS&GPS）
5）制水过程的自动化应用
（6）在高性能叶轮式机械水表性能提升方面，应重点做好：1）充分理解并掌握叶轮式水表“流-固”耦合系统的输入-输出特性和结构特点，提高机械水表设计与制造水平。2）进一步扩展小口径干式水表流量测量范围，改善其小流量测量特性和工作稳定性。3）通过技术创新和技术能力提升，进一步提升机械水表综合性能指标、使用寿命和长期工作稳定性。
2.4 密切关注与水表产品和技术发展有着重要关联的新器件、新技术 和新方法
（1）嵌入式集成芯片
1）高分辨力、低漂移与低功耗的超声水表专用计时芯片
2）高运算速度、大储存容量、低功耗的嵌入式微处理器芯片
3）新型嵌入式无线数据通信收发器、高信噪比仪用运算放大器、 电源管理器件、励磁驱动器件和新型显示器件等。
（2）供电电源
1）高容量、低自放电率新颖供电电池
2）可快速充电的高容量新颖供电电池
3）电池使用寿命管理技术及器件
4）快速充电技术及器件
5）其它新颖供电技术与方法。
（3）新材料与新技术
1）超声换能器压电材料与设计、制造技术
2）电磁与射流水表电极材料与处理技术
3）强度高、形变少、温度系数低、长期工作稳定性好的工程塑料新材料
4）低功耗旋转量机电转换技术与新颖敏感元件
5）水表叶轮动平衡与静平衡控制技术
6）水表温度补偿与特性校正技术
2.5 行业应关注并推进以下几方面工作
1）当前在重点做好住宅小区、企事业单位和制供水企业的饮用水计量及延伸服务的同时，有条件企业可以逐步进入到工业过程用水、农业灌溉用水、直饮水供水、非饮用水供水（如：消防、中水和热水供水等）、污水排放及管道泄漏等领域开展水的计量及延伸服务等工作。
2）水表行业应积极配合与落实国家正在推行实施的居民用水阶梯水价和“一户一表”等政策，提供符合要求的智能水表与系统，可靠实现分段计费（计量）、数据远传与数据处理等功能。
3）为做好含有杂质的非饮用水和污水等的水计量工作，水表企业应加快研制适合非饮用水和非满管道水使用的智能水表2.0 产品。
4）应关注国家正在试行的农业灌溉用水阶梯水价工作，有条件企业可以启动研制适合明渠供水的水计量产品，满足国家提出的“完善灌溉用水计量设施”的要求。
5）在做好水计量工作的同时，应根据用户需求同步开展管网用水量的实时监测、分析与处理等工作，有条件企业可以在此基础上开展管网相关参数实时测量与控制的研究与应用。
6）开展管道渗漏水监测与定位的研究与应用工作，配合供水企业实现国家提出的“到2017年，全国公共供水管网漏渗率控制在12%以内；到2020年，控制在10%以内”的目标。
2.6 练好内功，提升内生动力
在调整产品结构的同时，水表行业要转变经营方式，走合作、联合、兼并、上市和集团化、规模化经营之路。通过经营方式转变，强 化自主创新和优化管理，实现企业和行业综合竞争力与用户服务能力 的提升。
水表行业要逐步改变“小而全”、“大而全”的传统生产经营方式， 推行专业化、规模化的分工与协同生产制造体系，提高关键零部件和 整机产品的制造集中度，降低制造与采购成本。企业管理要由粗放型 向集约型、扁平化、精益生产和卓越绩效管理模式等转变。
水表企业要在产品和服务的差异化上下功夫，在充分理解用户需求基础上，解放思想，开拓创新，产学研合作，掌握核心技术，优化资源配置，使企业在低成本与差异化竞争方面处于领先地位，拥有比较优势和核心竞争力。
水表企业要在企业文化建设，内部激励机制形成，品牌建设与质量提升，人才引进与培养，知识产权保护与使用等方面练好“内功”，增强软实力。
与此同时，水表企业还要在“有所为、有所不为”、“资源配置最 优化”等战略思想指导下，主动寻求与行业外技术先进、实力浓厚的 电子、通信、计算机、软件等企业合作，通过优势互补和跨界联姻，实现1+1大于2的目标。
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